中国网4月17日讯 4月17日，国务院新闻办就宏观经济形势和政策举行新闻发布会，国家发展改革委副主任刘苏社表示，国家统计局昨天公布了今年一季度国民经济运行的主要指标，总的来看，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下团结奋进、共同努力，一季度经济运行延续回升向好态势，经济运行中积极因素持续增多。
“同时也要看到，外部环境复杂性、严峻性、不确定性较大，国内有效需求不足、社会预期偏弱，经济稳定向好的基础尚不牢固，经济运行还面临不少风险挑战。”刘苏社表示，下一步，国家发展改革委将按照中央经济工作会议部署和《政府工作报告》明确的任务，落实好近期出台的大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案、更大力度吸引和利用外资行动方案等政策，全力巩固和增强经济回升向好态势，推动高质量完成全年经济社会发展目标任务。
国家统计局公布的2024年一季度国民经济运行的主要指标显示，初步核算，一季度国内生产总值296299亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，今年以来中国经济实现了平稳起步、良好开局。从目前所掌握的数据分析，主要表现为稳中有升、稳中有进、稳中有改善。
主要经济指标增速稳中有升。一季度国内生产总值同比增长5.3%，环比增长1.6%，增幅分别比上季提高0.1个和0.4个百分点。规模以上工业增加值同比增长6.1%，增幅比去年全年提高1.5个百分点。固定资产投资增长4.5%，增幅比去年全年提高1.5个百分点；以人民币计价货物出口额增长4.9%，增幅比去年全年提高4.3个百分点。
经济结构调整稳中有进。制造业发展较快，一季度同比增长6.7%，其中高技术制造业增加值增长7.5%；新兴产业加快发展，3D打印设备、服务机器人产量分别增长40.6%、26.7%；生产性服务业发展提速，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长13.7%，较上季加快2.5个百分点。“三驾马车”拉动更加协调，内需主动力作用持续显现，一季度内需贡献率为85.5%；净出口拉动作用增强，外需贡献率从上季的-3.1%转为14.5%。
企业效益、就业收入、市场预期平稳改善。企业效益较快恢复，前2个月规模以上工业企业利润总额同比增长10.2%。就业收入稳步增加，3月份城镇调查失业率为5.2%，较上月和上年同期均回落0.1个百分点。一季度全国居民人均可支配收入实际增长6.2%，继续快于经济增速。市场预期稳中向好，3月份制造业采购经理指数为50.8%，较上月提高1.7个百分点，时隔5个月重回扩张区间，其中制造业企业生产经营活动预期指数为55.6%，较上月提高1.4个百分点；非制造业商务活动指数为53%，较上月提高1.6个百分点。
“综合来看，一季度中国经济实现良好开局，为实现全年目标打下了坚实基础。随着前期出台实施的各项政策措施持续显效，党中央、国务院部署的新任务新举措落地见效，中国经济回升向好态势将不断巩固，我们更有信心、更有底气高质量完成全年目标任务。”袁达说。
中央经济工作会议对扩大有效益的投资作出重要部署，今年的政府工作报告也提出要积极扩大有效投资。随着国家发展改革委认真抓好贯彻落实，会同有关方面抓紧推动各项投资工作，开年以来，各地项目开工建设“热火朝天”。
刘苏社介绍，国家发展改革委充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、2023年增发国债等政府投资的重要带动和放大作用，积极扩大有效益的投资。一季度，全国固定资产投资同比增长4.5%，增速比1—2月加快0.3个百分点，比去年全年加快1.5个百分点，呈现稳步回升态势。其中，制造业投资、基础设施投资分别增长9.9%、6.5%，保持较快增速；民间投资增长0.5%、增速进一步回升，占全部投资的51.6%。
加快下达中央预算内投资计划。刘苏社表示，今年中央预算内投资共安排7000亿元。国家发展改革委会同各有关方面坚持质效并重，加强项目储备和前期工作，组织做好投资计划编制。截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。“我们将进一步加快计划下达、加强计划执行，同时认真抓好项目建设和监管，持续提高中央预算内资金使用效益。”
完成地方政府专项债券项目初步筛选。刘苏社透露，今年专项债券规模为3.9万亿元。此前，国家发展改革委联合财政部适当扩大专项债券投向领域和用作项目资本金的行业范围。近日，按照专项债券工作职责分工，国家发展改革委对地方报来项目的投向领域、前期工作等进行把关，完成了今年专项债券项目的初步筛选工作，目前已推送给财政部并反馈给各地方，财政部正在对项目融资收益平衡等进行审核，各地也在提前做好项目的准备工作。
“总的看，这批初步筛选通过的项目数量充足、资金需求较大，为全年专项债券发行使用打下了坚实的项目基础。我们将抓紧会同有关方面，尽快形成最终的准备项目清单，督促地方加快债券发行使用，推动项目形成更多实物工作量。”刘苏社说。
据国家统计局，2024年一季度，全国规模以上工业产能利用率为73.6%，比上年同期下降0.7个百分点，比上季度下降2.3个百分点。国家发展改革委政策研究室主任金贤东对此表示，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受到需求状况、盈利水平等因素的影响。从中国这几年历史数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产能利用率相对低一些，四季度相对高一些，这与春节假期等因素相关，“初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升”。
金贤东指出，对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的“产大于需”有利于市场竞争和优胜劣汰。
“有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？”金贤东强调，在经济全球化背景下，供给和需求都具有全球性。不同国家在各自强项产业的产能大一些，在其他产业的产能小一些，这是由各国的比较优势决定的。只有加强合作，才能共同发展。
“据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将是2023年全球销量的3倍多。在推进绿色低碳转型发展的进程中，电动汽车等新能源领域蕴藏着海量市场需求，这将是各国发展的共同机遇。中国新能源产业持续发展、持续提供优质产能，不仅满足自身高质量发展需要，也对全球应对气候变化和绿色低碳转型作出重要贡献。”金贤东说。
谈及目前我国民营经济发展态势，袁达表示，今年一季度，我国工业生产增速加快，民间投资潜力持续释放，民营企业外贸增速明显快于整体水平，民营经济发展实现良好开局。
其中，一季度规模以上私营工业企业增加值同比增长5.4%，比去年同期加快3.4个百分点。前2个月规模以上私营工业企业利润增长12.7。