坚持“两个至上” 统筹“两件大事”

“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”“牢固树立安全发展理念,加快完善安全发展体制机制”……在历年全国两会上,习对人民、安全念兹在兹,为统筹发展和安全两件大事指明方向、提供遵循、凝聚力量。 这些年,应急人牢记嘱托、砥砺奋进,奋力开创应急管理事业发展新局面,护好千家万户平安梦。 本期邀请基层应急人代表谈变化话感受,表达对今年全国两会胜利召开的热切期盼。

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“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”“牢固树立安全发展理念,加快完善安全发展体制机制”……在历年全国两会上,习对人民、安全念兹在兹,为统筹发展和安全两件大事指明方向、提供遵循、凝聚力量。

这些年,应急人牢记嘱托、砥砺奋进,奋力开创应急管理事业发展新局面,护好千家万户平安梦。

本期邀请基层应急人代表谈变化话感受,表达对今年全国两会胜利召开的热切期盼。

2018年全国两会期间,习在参加广东代表团审议时强调,要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

广东是经济大省、人口大省,市场主体、常住人口、危化品从业单位、机动车保有量、在册特种设备等数量均居全国前列,安全风险隐患量多面广。安全发展最关键的防线在基层和企业一线。

为推动企业主要负责人落实安全生产第一责任,我们联动协调厅执法工贸处等业务处室,在各行业领域全覆盖推行企业主要负责人“1710”(企业第一责任人落实7项职责、作出10项承诺)工作机制。2022年5月31日,我们举办企业第一责任人安全生产承诺践诺活动。“严格落实安全生产十五条措施和广东省六十五条具体措施!”活动现场,2000多家企业主要负责人作出庄严承诺,铿锵有力,让我至今难忘。

为强化基层应急管理能力,我和同事实地走访调研,发现一些地方和行业领域“无人管、无人愿管”,致使安全生产工作失守。我们着手联系上级部门,推动全省镇街独立设立应急管理办公室,实行镇街应急救援和消防救援“二合一”,推动镇街应急管理实现部门整合、职能整合、指挥调度整合、力量整合。

我们始终把科技创新作为“制胜一招”,推进“一网统管”,建成空天地海一体化全覆盖的风险智能监测感知网络,建成“两客一危一重货”重点车辆智能监控预警融合平台、危化品安全监测预警系统、非煤矿山“全球眼”尾矿库“天眼地眼”监测预警系统、“应急通”等系统,对1129家危化品生产企业、500家非煤矿山、3.33万家规模以上工贸企业实施全覆盖智能监测、预警提醒,不断提升管理智能化、精细化水平。

接下来,我们将持续深化应急管理改革,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型,奋力以高水平安全服务高质量发展,为广东在新征程上开好局起好步创造良好安全环境。

全国安全生产专项整治三年行动是习和党中央、国务院作出的重大决策部署。2022年全国两会政府工作报告提出,深入开展安全生产专项整治三年行动,有效遏制重特大事故发生。

三年行动开展以来,我们紧紧围绕“两个根本”,始终坚持“两个至上”,多措并举推动各项目标任务完成。种种皆是宝贵经验、精神财富。

从顶层设计上,芜湖市制定“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案,出台“1+11+N”安全生产专项整治三年行动各专题专项时间表路线图,全过程全环节指导整治工作。市政府成立以市长为组长的专项整治领导小组和22个以副市长为组长的专项工作组,建立健全工作例会、工作专班和联络员、工作报告、考核巡查、督查督导、举报奖励、宣传报道、警示约谈、追责问责等9项工作制度。

三年行动专班办公室设在市应急管理局。我和同事协调12个部门,派人轮流值班值守,牵头组织研判会商,督促各部门加强考核督查,重点对专项行动安排部署、方案制定、专班运行、清单建立和企业专项行动开展等进行综合考核督查,强化警示约谈、提醒谈话,对责任落实不力、工作开展不力的地区和部门进行提醒约谈。

为营造全社会共同参与专项整治工作的良好氛围,我们专题谋划专项整治三年行动宣传工作,以节目访谈、问题曝光、知识讲解等形式,在芜湖电视台、芜湖日报分别开设“安全生产专项整治三年行动进行时”专题、专栏,定期收集各级各部门专项整治典型工作经验做法,印发专项整治工作专报。芜湖海螺“随手曝”制度被作为专项整治典型经验上报国务院安委办。我们还委托第三方机构,全面启动专项整治评估工作,系统总结专项整治工作成效和查找工作短板。

近年来,全市安全生产形势持续向稳向好,但我和同事们深知,安全生产工作永远在路上。下一步,我们将进一步总结经验、固化成果,查找不足、弥补短板,建立长效机制,切实提升本质安全水平。

我是陕西省商洛市镇安县应急救援处置中心(县防汛抗旱指挥部办公室)主任黎宗福。

习高度重视防灾减灾救灾工作,要求切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。做好洪涝干旱防御也是这些年全国两会政府工作报告的高频词。

镇安县境内山大沟深、河流密布,极端天气频发。镇安县应急管理局建立党政齐抓共管,逐级包保的责任体系,形成县、镇、村三级指挥机构,实现县防指与15个镇街、156个村视频时时调度,厘清防指、防指办公室及其他行业主管部门职责分工。

2021年8月20日,镇安县遭遇强降雨,15个镇街100个村严重受灾,县委、县政府主要领导立即到县防指召开会商研判会议,第一时间启动Ⅰ级气象灾害响应、Ⅲ级防汛应急响应。在各牵头部门组织下,各项应对工作有序开展,紧急避险转移6.8万人,确保了人员“零伤亡”。

我们牵头建立“人盯人”防抢撤体系,以县为主体、镇街为战区、村(社)为单位、村民小组为单元,以自然院落、搬迁点、沟域、道路等相对集中地为片区,将全县1059个村(居)民小组科学划分为3523个片区,将河库路崖、尾矿库、水库、地质隐患点、学校等重点区域和部位纳入管理责任清单,确定重点监管片区1170个、重点对象10227户44830人,设置避险点1325个,落实网格责任人5595人,实现重点人群和重点部位监管责任无空白。

我们以县消防救援大队、县基干民兵等为主组建县级救援队伍8支,15个镇街均按照每个镇街40人、每个村(社区)20人组建应急抢险队伍,全县应急救援抢险力量达4735人。

下一步,我们将立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,强化防救协同高效衔接,全力保护人民群众生命财产安全。

2022年全国两会期间,习在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调,民生无小事,枝叶总关情,对困难群众,要格外关注、格外关爱、格外关心,帮助他们排忧解难。

江西水患多,地势复杂且农村人口多,我和同事深入一线,认真摸排,从实际出发制定救灾计划。2020。

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