四川省人大常委会发布新制定和修改的5部法规和2部废止案

2024年4月18日,四川省人大常委会举行法规专场新闻发布会,现场发布了省十四届人大常委会第十一次会议通过的法规。

新制定《四川省公共法律服务条例》。条例共7章62条,分为总则、基本公共法律服务、多元化专业化公共法律服务、公共法律服务网络体系、公共法律服务保障、监督管理和附则。条例将于今年6月1日起施行。

新制定《四川省职业教育条例》。条例共8章74条,包括总则、职业教育的实施、职业学校和职业培训机构、职业教育的教师与受教育者、产教融合和校企合作、职业教育的保障、法律责任和附则。条例将从今年5月1日开始实施。

修订《四川省公共图书馆条例》。条例共6章56条,包括总则、设立、运行、服务、法律责任和附则。新修订的公共图书馆条例将从今年7月1日开始实施。

修订《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》。实施办法不分章节,共39条。主要内容围绕健全政府促进农民专业合作社发展的机制、规范农民专业合作社的运行管理、加强对农民专业合作社的指导服务、完善对农民专业合作社的扶持措施展开。实施办法将于2024年6月1日施行。

修正《四川省水资源条例》。修正后的条例删除了第五十三条第一款,明确相关违法行为的法律责任直接适用水法第六十九条、黄河保护法第一百一十三条的规定。2024年4月省十四届人大常委会第十一次会议审议通过了条例修正草案,并重新公布。

此外,经省十四届人大常委会第十一次会议决定,废止《四川省预防职务犯罪工作条例》和《四川省社会治安综合治理条例》,自公布之日起施行。

● 条例规定,鼓励支持和引导具有专业知识的人员和行业协会等参与公益法律服务。采取多项措施,推动公共法律服务由司法行政部门“一家独唱”向部门协同、社会参与的“大合唱”转变。

● 此外,条例结合四川实际进行制度设计。比如,条例加强对革命老区、脱贫地区、民族地区公共法律服务的保障和支持,鼓励引导法律服务机构向公共法律服务资源不足地区提供公共法律服务,支持法律服务机构在公共法律服务资源不足地区依法设立分支机构。

● 条例规定推动成渝地区双城经济圈法律服务共同体建设,为成渝地区双城经济圈建设提供高质量的公共法律服务。对特定区域及跨区域法律服务作出规定,明确支持协同打造天府中央法务区法律服务产业集群和智慧公共法律服务高地,鼓励建立成德眉资等跨行政区域公共法律服务网络。

司法厅副厅长王飙介绍,我们在全省已建立了省、市、县、乡、村五级公共法律服务体系。省、市、县是设立公共法律服务中心,乡是公共法律服务工作站,村是公共法律服务工作室,2.7万个行政村建立一村一法律顾问,3130个乡镇有9400多名人民调解员,这支队伍总计有45万人,有3000多个聚集单位,提供多元化、专业化的公共法律服务。

我省是职业教育大省,职业学校在校学生约196万人,规模居全国第七、西部第一。新制定的《四川省职业教育条例》聚焦我省职业教育发展热点难点,将我省职业教育改革发展成果总结提炼上升为地方性法规,有利于着力解决职业教育办学条件、师资培养培训、产教融合激励机制等现实问题。比如,在地位性质上,明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,地方各级人民政府应当确保职业教育与普通教育得到同等重视、同等支持。在“职业教育的实施”中,明确促进职业教育与普通教育学习成果融通互认。

针对新修订的《四川省公共图书馆条例》,记者发现,不少民生关注的问题得到回应。比如,条例明确要求,县级以上地方人民政府应当建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络,因地制宜推进乡镇(街道)、村(社区)图书馆(室)或者服务网点建设,鼓励在人流密集场所设立服务网点。在优化公共图书馆服务、提升服务效能方面,明确规定,公共图书馆要为读者提供饮用水、移动终端充电、无线网络接入等便民服务,有条件的公共图书馆可以建设二十四小时自助图书馆。

新修订的《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》鼓励农民专业合作社拓展经营范围,带动农民在农业农村领域更有作为。其中明确,为农民专业合作社提供政策咨询、信息、法律、科技、产销对接等公共服务。同时,鼓励引进职业经理人,支持农业科技人员、高等学校和职业学校毕业生等创办或者加入农民专业合作社,并享受相关政策。鼓励农民专业合作社发展现代农业,结合本地优势产业研发新产品及加工品,支持农民专业合作社拓展服务领域、发展新产业新业态。并多条规定明确对农民专业合作社予以财政资金和项目支持。

据了解,目前,四川省共有农民专业合作社10.8万个(其中,联合社673个),从事粮食、蔬菜和畜牧水产的超五成,开展农业社会化服务的超九千个。农业农村厅一级巡视员廖蔚表示,将抓紧《实施办法》落地落实,加快健全规范运行机制,加快提升联农带农能力,加快培育领办创办人才。

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